I 1911 var antall kinoer økt til 8 kinoer med 1,24 millioner besøkende. På det meste var det 10 kinoer i Stavanger. Den harde konkurransen førte til lave billettpriser og dristige programtilbud. Filmer med erotisk og voldelig innhold vakte moralsk forargelse i mange kretser. Foreninger som Lærerlaget, Stavanger Kvinneraad og flere religiøse organisasjoner kjempet for kommunal kontroll med kinodrift og innhold. For å føre kontroll med filmens moralske innhold ble Kinoloven innført i 1913.
